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引言 為切實(shí)吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，規(guī)范人員密集場所的消防安全管理，遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。人員密集場所可以通過采用本標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范自身消防安全管理行為，建立消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、消防責(zé)任自負(fù)的自我管理與約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)防止火災(zāi)發(fā)生、減少火災(zāi)危害，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全的目標(biāo)。 一、范圍 本文件提出了人員密集場所的消防安全管理要求和措施，包括總則、消防安全責(zé)任、消防組織、消防安全制度和管理、消防安全措施、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制和演練、火災(zāi)事故處置與善后。 本文件適用于具有一定規(guī)模的人員密集場所及其所在建筑的消防安全管理。 二、規(guī)范性引用文件 下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 GB/T5907（所有部分） 消防詞匯 GB25201 建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理 GB25506 消防控制室通用技術(shù)要求 GB35181 重大火災(zāi)隱患判定方法 GB/T38315 社會單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制及實(shí)施導(dǎo)則 GB50016 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 GB50084 自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范 GB50116 火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范 GB50140 建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范 GB50222 建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范 GB51251 建筑防煙排煙系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) GB51309 消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) XF703 住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求 XF/T1245 多產(chǎn)權(quán)建筑消防安全管理 JGJ48 商店建筑設(shè)計(jì)規(guī)范 三、術(shù)語和定義 GB/T 5907、GB25201、GB25506、GB35181、GB/T 38315、GB 50016、GB 50084、GB 50116、GB50140、GB50222、GB51251、GB51309、XF703、XF/T1245、JGJ48界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。 3.1 共娛樂場所 具有文化娛樂、健身休閑功能并向公眾開放的室內(nèi)場所，包括影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所，舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所，具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座、酒吧和餐飲場所，游藝、游樂場所和保齡球館、旱冰場、桑拿等娛樂、健身、休閑場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。 3.2 公眾聚集場所 面對公眾開放，具有商業(yè)經(jīng)營性質(zhì)的室內(nèi)場所，包括賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。 3.3 人員密集場所 人員聚集的室內(nèi)場所，包括公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等。 3.4 消防車登高操作場地 靠近建筑，供消防車停泊、實(shí)施滅火救援操作的場地。 3.5 專職消防隊(duì) 由專職人員組成，有固定的消防站用房，配備消防車輛、裝備、通信器材，定期組織消防訓(xùn)練，24小時(shí)備勤的消防組織。 3.6 志愿消防隊(duì) 由志愿人員組成，平時(shí)有自己的主要職業(yè)、不在消防站備勤，但配備消防裝備、通信器材，定期組織消防訓(xùn)練，能夠在接到火警出動信息后迅速集結(jié)、參加滅火救援的消防組織。 3.7 火災(zāi)隱患 可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大的各類潛在不安全因素。 3.8 重大火災(zāi)隱患 違反消防法律法規(guī)、不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大，并由此可能造成重大、特別重大火災(zāi)事故或嚴(yán)重社會影響的各類潛在不安全因素。 四、總則 4.1 人員密集場所的消防安全管理應(yīng)以防止火災(zāi)發(fā)生，減少火災(zāi)危害，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，通過采取有效的管理措施和先進(jìn)的技術(shù)手段，提高預(yù)防和控制火災(zāi)的能力。 4.2 人員密集場所的消防安全管理應(yīng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章（以下統(tǒng)稱“消防法律法規(guī)”），貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。 4.3 人員密集場所應(yīng)結(jié)合本場所的特點(diǎn)建立完善的消防安全管理體系和機(jī)制，自行開展或委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期開展消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估，并宜采用先進(jìn)的消防技術(shù)、產(chǎn)品和方法，保證建筑具備消防安全條件。 4.4 人員密集場所應(yīng)逐級落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確各級、各崗位消防安全職責(zé)，確定相應(yīng)的消防安全責(zé)任人員。 4.5 實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時(shí)，人員密集場所的產(chǎn)權(quán)方應(yīng)提供符合消防安全要求的建筑物、場所；當(dāng)事人在訂立相關(guān)租賃或承包合同時(shí)，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任。 4.6 消防車通道（市政道路除外）、消防車登高操作場地、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施，應(yīng)由人員密集場所產(chǎn)權(quán)方或者委托統(tǒng)一管理單位管理。承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理者，應(yīng)在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。 4.7 對于有兩個(gè)或兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)者和使用者的人員密集場所，除依法履行自身消防管理職責(zé)外，對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)明確統(tǒng)一管理的責(zé)任者，并應(yīng)符合XF/T1245的規(guī)定。 五、消防安全責(zé)任 5.1 通用要求 5.1.1 人員密集場所應(yīng)加強(qiáng)消防安全主體責(zé)任的落實(shí)，全面實(shí)行消防安全責(zé)任制。 5.1.2 人員密集場所的消防安全責(zé)任人，應(yīng)由該場所法人單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者實(shí)際控制人擔(dān)任。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)確定消防安全管理人，其他單位消防安全責(zé)任人可以根據(jù)需要確定本場所的消防安全管理人，消防安全管理人宜具備注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格。承包、租賃場所的承租人是其承包、租賃范圍的消防安全責(zé)任人。人員密集場所單位內(nèi)部各部門的負(fù)責(zé)人是該部門的消防安全負(fù)責(zé)人。 5.1.3 消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)經(jīng)過消防安全培訓(xùn)。進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動消防設(shè)施的值班操作人員，應(yīng)經(jīng)過消防職業(yè)培訓(xùn)，掌握消防基本知識、防火、滅火基本技能、自動消防設(shè)施的基本維護(hù)與操作知識，遵守操作規(guī)程，持證上崗。 5.1.4 保安人員、專職消防隊(duì)隊(duì)員、志愿消防隊(duì)（微型消防站）隊(duì)員應(yīng)掌握消防安全知識和滅火的基本技能，定期開展消防訓(xùn)練，火災(zāi)時(shí)應(yīng)履行撲救初起火災(zāi)和引導(dǎo)人員疏散的義務(wù)。 5.2 產(chǎn)權(quán)方、使用方、統(tǒng)一管理單位的職責(zé) 5.2.1 制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程。 5.2.2 開展消防法律法規(guī)和防火安全知識的宣傳教育，對從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)。 5.2.3 定期開展防火巡查、檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。 5.2.4 保障疏散走道、通道、安全出口、疏散門和消防車通道的暢通，不被占用、堵塞、封閉。 5.2.5 確定各類消防設(shè)施的操作維護(hù)人員，保證消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效，并處于正常運(yùn)行狀態(tài)。 5.2.6 組織撲救初起火災(zāi)，疏散人員，維持火場秩序，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。 5.2.7 制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。 5.2.8 建立并妥善保管消防檔案。 5.3 消防安全責(zé)任人的職責(zé) 5.3.1 貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)，保證人員密集場所符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，掌握本場所的消防安全情況，全面負(fù)責(zé)本場所的消防安全工作。 5.3.2 統(tǒng)籌安排本場所的消防安全管理工作，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃。 5.3.3 為本場所消防安全管理工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。 5.3.4 確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程。 5.3.5 組織召開消防安全例會，組織開展防火檢查，督促整改火災(zāi)隱患，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題。 5.3.6 根據(jù)有關(guān)消防法律法規(guī)的規(guī)定建立的專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)（微型消防站），并配備相應(yīng)的消防器材和裝備。 5.3.7 針對本場所的實(shí)際情況，組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。 5.4 消防安全管理人的職責(zé) 5.4.1 擬訂年度消防安全工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作。 5.4.2 組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促落實(shí)。 5.4.3 擬訂消防安全工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和組織保障方案。 5.4.4 組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改。 5.4.5 組織實(shí)施對本場所消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效和處于正常運(yùn)行狀態(tài)，確保疏散通道、走道和安全出口、消防車通道暢通。 5.4.6 組織管理專職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)（微型消防站），開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練，組織初起火災(zāi)撲救和人員疏散。 5.4.7 組織從業(yè)人員開展崗前和日常消防知識、技能的教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。 5.4.8 定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。 5.4.9 管理人員密集場所委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。 5.4.10 消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。 5.5 部門消防安全負(fù)責(zé)人的職責(zé) 5.5.1 組織實(shí)施本部門的消防安全管理工作計(jì)劃。 5.5.2 根據(jù)本部門的實(shí)際情況開展崗位消防安全教育與培訓(xùn)，制定消防安全管理制度，落實(shí)消防安全措施。 5.5.3 按照規(guī)定實(shí)施消防安全巡查和定期檢查，確保管轄范圍的消防設(shè)施完好有效。 5.5.4 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，不能消除的，應(yīng)采取相應(yīng)措施并向消防安全管理人報(bào)告。 5.5.5 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，及時(shí)報(bào)警，并組織人員疏散和初起火災(zāi)撲救。 5.6 消防控制室值班員的職責(zé) 5.6.1 應(yīng)持證上崗，熟悉和掌握消防控制室設(shè)備的功能及操作規(guī)程，按照規(guī)定和規(guī)程測試自動消防設(shè)施的功能，保證消防控制室的設(shè)備正常運(yùn)行。 5.6.2 對火警信號，應(yīng)按照7.6.16規(guī)定的消防控制室接警處警程序處置。 5.6.3 對故障報(bào)警信號應(yīng)及時(shí)確認(rèn)，并及時(shí)查明原因，排除故障；不能排除的，應(yīng)立即向部門主管人員或消防安全管理人報(bào)告。 5.6.4 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行每日24小時(shí)專人值班制度，每班不應(yīng)少于2人，做好消防控制室的火警、故障記錄和值班記錄。 5.7 消防設(shè)施操作員的職責(zé) 5.7.1 熟悉和掌握消防設(shè)施的功能和操作規(guī)程。 5.7.2 按照制度和規(guī)程對消防設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，保證消防設(shè)施和消防電源處于正常運(yùn)行狀態(tài)，確保有關(guān)閥門處于正確狀態(tài)。 5.7.3 發(fā)現(xiàn)故障，應(yīng)及時(shí)排除；不能排除的，應(yīng)及時(shí)向上級主管人員報(bào)告。 5.7.4 做好消防設(shè)施運(yùn)行、操作、故障和維護(hù)保養(yǎng)記錄。 5.8 保安人員的職責(zé) 5.8.1 按照消防安全管理制度進(jìn)行防火巡查，并做好記錄；發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)向主管人員報(bào)告。 5.8.2 發(fā)現(xiàn)火情，應(yīng)及時(shí)報(bào)火警并報(bào)告主管人員，實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，協(xié)助滅火救援。 5.8.3 勸阻和制止違反消防法律法規(guī)和消防安全管理制度的行為。 5.9 電氣焊工、易燃易爆危險(xiǎn)品管理及操作人員的職責(zé) 5.9.1 執(zhí)行有關(guān)消防安全制度和操作規(guī)程，履行作業(yè)前審批手續(xù)。 5.9.2 落實(shí)相應(yīng)作業(yè)現(xiàn)場的消防安全防護(hù)措施。 5.9.3 發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)立即報(bào)火警，實(shí)施撲救。 5.10 專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)隊(duì)員的職責(zé) 5.10.1 熟悉單位基本情況、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、消防安全重點(diǎn)部位及消防設(shè)施、器材設(shè)置情況。 5.10.2 參加消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)及消防演練，掌握消防設(shè)施及器材的操作使用方法。 5.10.3 專職消防隊(duì)定期開展滅火救援技能訓(xùn)練，能夠24小時(shí)備勤。 5.10.4 志愿消防隊(duì)能在接到火警出動信息后迅速集結(jié)、參加滅火救援。 5.11 員工的職責(zé) 5.11.1 主動接受消防安全宣傳教育培訓(xùn)，遵守消防安全管理制度和操作規(guī)程。 5.11.2 熟悉本工作場所消防設(shè)施、器材及安全出口的位置，參加單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練。 5.11.3 清楚本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性，會報(bào)火警、會撲救初起火災(zāi)、會組織疏散逃生和自救。 5.11.4 每日到崗后及下班前應(yīng)檢查本崗位工作設(shè)施、設(shè)備、場地、電源插座、電氣設(shè)備的使用狀態(tài)等，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處置并向消防安全工作歸口管理部門報(bào)告。 5.11.5 監(jiān)督其他人員遵守消防安全管理制度，制止吸煙、使用大功率電器等不利于消防安全的行為。 六、消防組織 6.1 人員密集場所可根據(jù)需要設(shè)置消防安全主管部門負(fù)責(zé)管理本場所的日常消防安全工作。 6.2 人員密集場所應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和實(shí)際需要建立專職消防隊(duì)。 6.3 人員密集場所應(yīng)根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)，志愿消防隊(duì)員的數(shù)量不應(yīng)少于本場所從業(yè)人員數(shù)量的30%。志愿消防隊(duì)白天和夜間的值班人數(shù)應(yīng)能保證撲救初起火災(zāi)的需要。 6.4 屬于消防安全重點(diǎn)單位的人員密集場所，應(yīng)依托志愿消防隊(duì)建立微型消防站。 七、消防安全制度和管理 7.1 通用要求 7.1.1 公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前，應(yīng)依法向消防救援機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查，并經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)許可同意。人員密集場所改建、擴(kuò)建、裝修或改變用途的，應(yīng)依法報(bào)經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)。 7.1.2 建筑四周不應(yīng)搭建違章建筑，不應(yīng)占用防火間距、消防車道、消防車登高操作場地，不應(yīng)遮擋室外消火栓或消防水泵接合器，不應(yīng)設(shè)置影響逃生、滅火救援或遮擋排煙窗、消防救援口的架空管線、廣告牌等障礙物。 7.1.3 人員密集場所不應(yīng)擅自改變防火分區(qū)，不應(yīng)擅自停用、改變防火分隔設(shè)施和消防設(shè)施，不應(yīng)降低建筑裝修材料的燃燒性能等級。建筑的內(nèi)部裝修不應(yīng)改變疏散門的開啟方向，減少安全出口、疏散出口的數(shù)量和寬度，增加疏散距離，影響安全疏散。建筑內(nèi)部裝修不應(yīng)影響消防設(shè)施的正常使用。 7.1.4 人員密集場所應(yīng)在公共部位的明顯位置設(shè)置疏散示意圖、警示標(biāo)識等，提示公眾對該場所存在的下列違法行為有投訴、舉報(bào)的義務(wù)： a）使用、營業(yè)期間鎖閉疏散門； b）封堵、占用疏散通道或消防車道； c）使用、營業(yè)期間違規(guī)進(jìn)行電焊、氣焊等動火作業(yè)； d）疏散指示標(biāo)志損壞、不準(zhǔn)確或不清楚； e）停用消防設(shè)施、消防設(shè)施未保持完好有效；f）違規(guī)儲存使用易燃易爆危險(xiǎn)品。 7.2 消防安全例會 7.2.1 人員密集場所應(yīng)建立消防安全例會制度，處理涉及消防安全的重大問題，研究、部署、落實(shí)本場所的消防安全工作計(jì)劃和措施。 7.2.2 消防安全例會應(yīng)由消防安全責(zé)任人主持，消防安全管理人提出議程，有關(guān)人員參加，并應(yīng)形成會議紀(jì)要或決議，每月不宜少于一次。 7.3 防火巡查、檢查 7.3.1 人員密集場所應(yīng)建立防火巡查、防火檢查制度，確定巡查、檢查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。 7.3.2 防火巡查、檢查中，應(yīng)及時(shí)糾正違法、違章行為，消除火災(zāi)隱患；無法消除的，應(yīng)立即報(bào)告，并記錄存檔。防火巡查、檢查時(shí)，應(yīng)填寫巡查、檢查記錄，巡查和檢查人員及其主管人員應(yīng)在記錄上簽名。巡查記錄表應(yīng)包括部位、時(shí)間、人員和存在的問題，參見附錄A。檢查記錄表應(yīng)包括部位、時(shí)間、人員、巡查情況、火災(zāi)隱患整改情況和存在的問題，參見附錄B。 7.3.3 防火巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，應(yīng)立即報(bào)火警并啟動單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。 7.3.4 人員密集場所應(yīng)每日進(jìn)行防火巡查，并結(jié)合實(shí)際組織開展夜間防火巡查。防火巡查宜采用電子巡更設(shè)備。 7.3.5 公眾聚集場所在營業(yè)期間，應(yīng)至少每2h巡查一次。賓館、醫(yī)院、養(yǎng)老院及寄宿制的學(xué)校、托兒所和幼兒園，應(yīng)組織每日夜間防火巡查，且應(yīng)至少每2h巡查一次。商場、公共娛樂場所營業(yè)結(jié)束后，應(yīng)切斷非必要用電設(shè)備電源，檢查并消除遺留火種。 7.3.6 防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容： a）用火、用電有無違章情況； b）安全出口、疏散通道是否暢通，有無鎖閉；安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好； c）常閉式防火門是否保持常閉狀態(tài)，防火卷簾下是否有影響防火卷簾正常使用的物品； d）消防設(shè)施、器材是否在位、完好有效。消防安全標(biāo)志是否標(biāo)識正確、清楚； e）消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況； f）消防車道是否暢通； g）其他消防安全情況。 7.3.7 人員密集場所應(yīng)至少每月開展一次防火檢查，檢查的內(nèi)容應(yīng)包括： a）消防車道、消防車登高操作場地、室外消火栓、消防水源情況； b）安全疏散通道、樓梯，安全出口及其疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明情況； c）消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況； d）滅火器材配置及完好情況； e）樓板、防火墻、防火隔墻和豎井孔洞的封堵情況； f）建筑消防設(shè)施運(yùn)行情況； g）消防控制室值班情況、消防控制設(shè)備運(yùn)行情況和記錄情況； h）微型消防站人員值班值守情況，器材、裝備設(shè)備完備情況； i）用火、用電、用油、用氣有無違規(guī)、違章情況； j）消防安全重點(diǎn)部位的管理情況； k）防火巡查落實(shí)情況和記錄情況； l）火災(zāi)隱患的整改以及防范措施的落實(shí)情況； m）消防安全重點(diǎn)部位人員以及其他員工消防知識的掌握情況。 7.4 消防宣傳與培訓(xùn) 7.4.1 人員密集場所應(yīng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳與培訓(xùn)。 7.4.2 對公眾開放的人員密集場所，應(yīng)通過張貼圖畫、發(fā)放消防刊物、播放視頻、舉辦消防文化活動等多種形式對公眾宣傳防火、滅火、應(yīng)急逃生等常識。 7.4.3 學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)將消防知識納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容，落實(shí)教材、課時(shí)、師資、場地等，組織開展多種形式的消防教育活動。 7.4.4 人員密集場所應(yīng)至少每半年組織一次對每名員工的消防培訓(xùn)，對新上崗人員應(yīng)進(jìn)行上崗前的消防培訓(xùn)。 7.4.5 消防培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容： a）有關(guān)消防法律法規(guī)、消防安全管理制度、保障消防安全的操作規(guī)程等； b）本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施； c）建筑消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程； d）報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識、技能； e）本場所的安全疏散路線，引導(dǎo)人員疏散的程序和方法等； f）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序； g）其他消防安全宣傳教育內(nèi)容。 7.5 安全疏散設(shè)施管理 7.5.1 人員密集場所應(yīng)建立安全疏散設(shè)施管理制度，明確安全疏散設(shè)施管理的責(zé)任部門、責(zé)任人和安全疏散設(shè)施的檢查內(nèi)容、要求。 注：安全疏散設(shè)施包括疏散門、疏散走道、疏散樓梯、消防應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等設(shè)施，以及消防過濾式自救呼吸器、逃生緩降器等安全疏散輔助器材。 7.5.2 安全疏散設(shè)施管理應(yīng)符合下列要求： a）確保疏散通道、安全出口和疏散門的暢通，禁止占用、堵塞、封閉疏散通道和樓梯間； b）人員密集場所在使用和營業(yè)期間，不應(yīng)鎖閉疏散出口、安全出口的門，或采取火災(zāi)時(shí)不需使用鑰匙等任何工具即能從內(nèi)部易于打開的措施，并應(yīng)在明顯位置設(shè)置含有使用提示的標(biāo)識； c）避難層（間）、避難走道不應(yīng)挪作他用，封閉樓梯間、防煙樓梯間及其前室的門應(yīng)保持完好，門上明顯位置應(yīng)設(shè)置提示正確啟閉狀態(tài)的標(biāo)識； d）應(yīng)保持常閉式防火門處于關(guān)閉狀態(tài)，常開防火門應(yīng)能在火災(zāi)時(shí)自行關(guān)閉，并應(yīng)具有信號反饋的功能； e）安全出口、疏散門不得設(shè)置門檻或其他影響疏散的障礙物，且在其1.4m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置臺階； f）疏散應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志應(yīng)完好、有效；發(fā)生損壞時(shí)，應(yīng)及時(shí)維修、更換； g）消防安全標(biāo)志應(yīng)完好、清晰，不應(yīng)被遮擋； h）安全出口、公共疏散走道上不應(yīng)安裝柵欄； i）建筑每層外墻的窗口、陽臺等部位不應(yīng)設(shè)置影響逃生和滅火救援的柵欄，確需設(shè)置時(shí)，應(yīng)能從內(nèi)部易于開啟； j）在賓館、商場、醫(yī)院、公共娛樂場所等場所各樓層的明顯位置應(yīng)設(shè)置安全疏散指示圖，疏散指示圖上應(yīng)標(biāo)明疏散路線、安全出口和疏散門、人員所在位置和必要的文字說明； k）在賓館、商場、醫(yī)院、公共娛樂場所等場所各樓層的明顯位置應(yīng)設(shè)置疏散引導(dǎo)箱，配備過濾式消防自救呼吸器、瓶裝水、毛巾、救援哨、發(fā)光指揮棒、疏散用手電筒等安全疏散輔助器材。 7.5.3 舉辦展覽、展銷、演出等大型群眾性活動前，應(yīng)事先根據(jù)場所的疏散能力核定容納人數(shù)。活動期間，應(yīng)采取防止超員的措施控制人數(shù)。 7.6 消防設(shè)施管理 7.6.1 人員密集場所應(yīng)建立消防設(shè)施管理制度，其內(nèi)容應(yīng)明確消防設(shè)施管理的責(zé)任部門和責(zé)任人、消防設(shè)施的檢查內(nèi)容和要求、消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)的要求。 注：消防設(shè)施包括室內(nèi)外消火栓、自動滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等設(shè)施。 7.6.2 人員密集場所應(yīng)使用合格的消防產(chǎn)品，建立消防設(shè)施、器材的檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置部位、檢查及維修單位（人員）、更換藥劑時(shí)間等有關(guān)情況。 7.6.3 建筑消防設(shè)施投入使用后，應(yīng)保證其處于正常運(yùn)行或準(zhǔn)工作狀態(tài)，不得擅自斷電停運(yùn)或長期帶故障運(yùn)行。需要維修時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施；維修完成后，應(yīng)立即恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài)。 7.6.4 人員密集場所應(yīng)定期對建筑消防設(shè)施、器材進(jìn)行巡查、單項(xiàng)檢查、聯(lián)動檢查，做好維護(hù)保養(yǎng)。 7.6.5 屬于消防安全重點(diǎn)單位的人員密集場所，每日應(yīng)進(jìn)行一次建筑消防設(shè)施、器材巡查；其他單位，每周應(yīng)至少進(jìn)行一次。建筑消防設(shè)施巡查，應(yīng)明確各類建筑消防設(shè)施、器材的巡查部位和內(nèi)容。 7.6.6 建筑消防設(shè)施的電源開關(guān)、管道閥門，均應(yīng)指示正常運(yùn)行位置，并正確標(biāo)識開/關(guān)的狀態(tài)；對需要保持常開或常閉狀態(tài)的閥門，應(yīng)采取鉛封、標(biāo)識等限位措施。 7.6.7 設(shè)置建筑消防設(shè)施的人員密集場所，每年應(yīng)至少進(jìn)行一次建筑消防設(shè)施聯(lián)動檢查，每月應(yīng)至少進(jìn)行一次建筑消防設(shè)施單項(xiàng)檢查。 7.6.8 人員密集場所應(yīng)建立建筑消防設(shè)施、器材故障報(bào)告和故障消除的登記制度。發(fā)生故障后，應(yīng)及時(shí)組織修復(fù)。因故障、維修等原因，需要暫時(shí)停用系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行內(nèi)部審批程序，采取確保安全的有效措施，并在建筑入口等明顯位置公告。 7.6.9 消防設(shè)施的維護(hù)、管理還應(yīng)符合下列要求。 a）消火栓應(yīng)有明顯標(biāo)識。 b）室內(nèi)消火栓箱不應(yīng)上鎖，箱內(nèi)設(shè)備應(yīng)齊全、完好，其正面至疏散通道處，不得設(shè)置影響消火栓正常使用的障礙物。 c）室外消火栓不應(yīng)埋壓、圈占；距室外消火栓、水泵接合器2.0m范圍內(nèi)不得設(shè)置影響其正常使用的障礙物。 d）展品、商品、貨柜，廣告箱牌，生產(chǎn)設(shè)備等的設(shè)置不得影響防火門、防火卷簾、室內(nèi)消火栓、滅火劑噴頭、機(jī)械排煙口和送風(fēng)口、自然排煙窗、火災(zāi)探測器、手動火災(zāi)報(bào)警按鈕、聲光報(bào)警裝置等消防設(shè)施的正常使用。 e）確保消防設(shè)施和消防電源始終處于正常運(yùn)行狀態(tài)；確保消防水池、氣壓水罐或高位消防水箱等消防儲水設(shè)施水量符合規(guī)定要求；確保消防水泵出水管閥門、自動噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門常開；確保消防水泵、防排煙風(fēng)機(jī)、防火卷簾等消防用電設(shè)備的配電柜、控制柜開關(guān)處于接通和自動位置。需要維修時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的措施，維修完成后，應(yīng)立即恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài)。 f）對自動消防設(shè)施應(yīng)每年進(jìn)行全面檢查測試，并出具檢測報(bào)告。當(dāng)事人在訂立相關(guān)委托合同時(shí)，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定明確各方關(guān)于消防設(shè)施維護(hù)和檢查的責(zé)任。 7.6.10 消防控制室管理應(yīng)明確值班人員的職責(zé)，制訂并落實(shí)24小時(shí)值班制度（每班不應(yīng)少于2人）和交接班的程序、要求以及設(shè)備自檢、巡檢的程序、要求。值班人員應(yīng)持證上崗。 7.6.11 消防控制室內(nèi)不得堆放雜物，應(yīng)保證其環(huán)境滿足設(shè)備正常運(yùn)行的要求，應(yīng)具備各樓層消防設(shè)施平面布置圖，完整的消防設(shè)施設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收資料，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等。 7.6.12 嚴(yán)禁對消防控制室報(bào)警控制設(shè)備的喇叭、蜂鳴器等聲光報(bào)警器件進(jìn)行遮蔽、堵塞、斷線、旁路等操作，保證警示器件處于正常工作狀態(tài)。 7.6.13 嚴(yán)禁將消防控制室的消防電話、消防應(yīng)急廣播、消防記錄打印機(jī)等設(shè)備挪作他用。消防圖形顯示裝置中專用于報(bào)警顯示的計(jì)算機(jī)，嚴(yán)禁安裝游戲、辦公等其他無關(guān)軟件。 7.6.14 在消防控制室內(nèi)，應(yīng)置備一定數(shù)量的滅火器、消防過濾式自救呼吸器、空氣呼吸器、手持?jǐn)U音器、手電筒、對講機(jī)、消防梯、消防斧、輔助逃生裝置等消防緊急備用物品、工具儀表。 7.6.15 在消防控制室內(nèi)，應(yīng)置備有關(guān)消防設(shè)備用房、通往屋頂和地下室等消防設(shè)施的通道門鎖鑰匙、防火卷簾按鈕鑰匙、手動報(bào)警按鈕恢復(fù)鑰匙等，并分類標(biāo)志懸掛；置備有關(guān)消防電源、控制箱（柜）、開關(guān)專用鑰匙及手提插孔消防電話、安全工作帽等消防專用工具、器材。 7.6.16 消防控制室接到火災(zāi)警報(bào)后，消防控制室值班人員應(yīng)立即以最快方式進(jìn)行確認(rèn)。確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)立即確認(rèn)火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動控制開關(guān)處于自動狀態(tài)，撥打“119”電話報(bào)警，同時(shí)向消防安全責(zé)任人或消防安全管理人報(bào)告，啟動單位內(nèi)部滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。 7.6.17 消防控制室的值班人員應(yīng)每兩小時(shí)記錄一次值班情況，值班記錄應(yīng)完整、字跡清晰、保存完好。 7.6.18 設(shè)置火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、消防給水及消火栓系統(tǒng)或自動噴水滅火系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施的人員密集場所，宜與城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，傳輸火災(zāi)報(bào)警和建筑消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)信息。 7.7 火災(zāi)隱患整改 7.7.1 人員密集場所應(yīng)建立火災(zāi)隱患整改制度，明確火災(zāi)隱患整改責(zé)任部門和責(zé)任人、整改的程序、時(shí)限和所需經(jīng)費(fèi)來源、保障措施。 7.7.2 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)立即改正；不能立即改正的，應(yīng)報(bào)告上級主管人員。 7.7.3 消防安全管理人或部門消防安全責(zé)任人應(yīng)組織對報(bào)告的火災(zāi)隱患進(jìn)行認(rèn)定，并對整改情況的進(jìn)行確認(rèn)。 7.7.4 在火災(zāi)隱患整改期間，應(yīng)采取相應(yīng)的安全保障措施。 7.7.5 對消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正，并將火災(zāi)隱患整改情況報(bào)送至送消防救援機(jī)構(gòu)。 7.7.6 重大火災(zāi)隱患不能按期完成整改的，應(yīng)自行將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)、停業(yè)整改。 7.7.7 對于涉及城市規(guī)劃布局而不能及時(shí)解決的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)提出解決方案并及時(shí)向其上級主管部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。 7.8 用電防火安全管理 7.8.1 人員密集場所應(yīng)建立用電防火安全管理制度，明確用電防火安全管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，并應(yīng)包括下列內(nèi)容： a）電氣設(shè)備的采購要求； b）電氣設(shè)備的安全使用要求； c）電氣設(shè)備的檢查內(nèi)容和要求； d）電氣設(shè)備操作人員的資格要求。 7.8.2 用電防火安全管理應(yīng)符合下列要求： a）采購電氣、電熱設(shè)備，應(yīng)選用合格產(chǎn)品，并應(yīng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求； b）更換或新增電氣設(shè)備時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際負(fù)荷重新效核、布置電氣線路并設(shè)置保護(hù)措施； c）電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修應(yīng)由具備職業(yè)資格的電工進(jìn)行，留存施工圖紙或線路改造記錄； d）不得隨意亂接電線，擅自增加用電設(shè)備； e）靠近可燃物的電器，應(yīng)采取隔熱、散熱等防火保護(hù)措施； f）人員密集場所內(nèi)嚴(yán)禁電動自行車停放、充電； g）應(yīng)定期進(jìn)行防雷檢測；應(yīng)定期檢查、檢測電氣線路、設(shè)備，嚴(yán)禁長時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)行； h）電氣線路發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)檢查維修，排除故障后方可繼續(xù)使用； i）商場、餐飲場所、公共娛樂場所營業(yè)結(jié)束時(shí)，應(yīng)切斷營業(yè)場所內(nèi)的非必要電源； j）涉及重大活動臨時(shí)增加用電負(fù)荷時(shí)，應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行用電安全檢測，檢測報(bào)告應(yīng)存檔備查。 7.9 用火、動火安全管理 7.9.1 人員密集場所應(yīng)建立用火、動火安全管理制度，并應(yīng)明確用火、動火管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，用火、動火的審批范圍、程序和要求等內(nèi)容。動火審批應(yīng)經(jīng)消防安全責(zé)任人簽字同意方可進(jìn)行。 7.9.2 用火、動火安全管理應(yīng)符合下列要求： a）人員密集場所禁止在營業(yè)時(shí)間進(jìn)行動火作業(yè)； b）需要?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)的區(qū)域，應(yīng)與使用、營業(yè)區(qū)域進(jìn)行防火分隔，嚴(yán)格將動火作業(yè)限制在防火分隔區(qū)域內(nèi)，并加強(qiáng)消防安全現(xiàn)場監(jiān)管； c）電氣焊等明火作業(yè)前，實(shí)施動火的部門和人員應(yīng)按照制度規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，清除可燃、易燃物品，配置滅火器材，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人和安全措施，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動火作業(yè)； d）人員密集場所不應(yīng)使用明火照明或取暖，如特殊情況需要時(shí)，應(yīng)有專人看護(hù)； e）爐火、煙道等取暖設(shè)施與可燃物之間應(yīng)采取防火隔熱措施； f）賓館、餐飲場所、醫(yī)院、學(xué)校的廚房煙道應(yīng)至少每季度清洗一次； g）進(jìn)入建筑內(nèi)以及廚房、鍋爐房等部位內(nèi)的燃油、燃?xì)夤艿?，?yīng)經(jīng)常檢查、檢測和保養(yǎng)。 7.10 易燃、易爆化學(xué)物品管理 7.10.1 人員密集場所嚴(yán)禁生產(chǎn)或儲存易燃、易爆化學(xué)物品。 7.10.2 人員密集場所應(yīng)明確易燃、易爆化學(xué)物品使用管理的責(zé)任部門和責(zé)任人。 7.10.3 人員密集場所需要使用易燃、易爆化學(xué)物品時(shí)，應(yīng)根據(jù)需求限量使用，存儲量不應(yīng)超過一天的使用量，并應(yīng)在不使用時(shí)予以及時(shí)清除，且應(yīng)由專人管理、登記。 7.11 消防安全重點(diǎn)部位管理 7.11.1 消防安全重點(diǎn)部位應(yīng)建立崗位消防安全責(zé)任制，并明確消防安全管理的責(zé)任部門和責(zé)任人。 7.11.2 人員集中的廳（室）以及建筑內(nèi)的消防控制室、消防水泵房、儲油間、變配電室、鍋爐房、廚房、空調(diào)機(jī)房、資料庫、可燃物品倉庫和化學(xué)實(shí)驗(yàn)室等，應(yīng)確定為消防安全重點(diǎn)部位，在明顯位置張貼標(biāo)識，嚴(yán)格管理。 7.11.3 應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要配備相應(yīng)的滅火器材、裝備和個(gè)人防護(hù)器材。 7.11.4 應(yīng)制定和完善事故應(yīng)急處置操作程序。 7.11.5 應(yīng)列入防火巡查范圍，作為定期檢查的重點(diǎn)。 7.12 消防檔案 7.12.1 應(yīng)建立消防檔案管理制度，其內(nèi)容應(yīng)明確消防檔案管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，消防檔案的制作、使用、更新及銷毀的要求。消防檔案應(yīng)存放在消防控制室或值班室等，留檔備查。 7.12.2 消防檔案管理應(yīng)符合下列要求： a）按照有關(guān)規(guī)定建立紙質(zhì)消防檔案，并宜同時(shí)建立電子檔案； b）消防檔案應(yīng)包括消防安全基本情況、消防安全管理情況、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練情況； c）消防檔案的內(nèi)容應(yīng)全面反映消防工作的基本情況，并附有必要的圖紙、圖表； d）消防檔案應(yīng)由專人統(tǒng)一管理，按檔案管理要求裝訂成冊。 7.12.3 消防安全基本情況應(yīng)包括下列內(nèi)容： a）建筑的基本概況和消防安全重點(diǎn)部位； b）所在建筑消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收或消防設(shè)計(jì)、消防驗(yàn)收備案以及場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的相關(guān)資料； c）消防組織和各級消防安全責(zé)任人； d）微型消防站設(shè)置及人員、消防裝備配備情況； e）相關(guān)租賃合同； f）消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案； g）消防設(shè)施、滅火器材配置情況； h）專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況； i）消防安全管理人、自動消防設(shè)施操作人員、電氣焊工、電工、易燃易爆危險(xiǎn)品操作人員的基本情況； j）新增消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證，新增建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能證明文件。 7.12.4 消防安全管理情況應(yīng)包括下列內(nèi)容： a）消防安全例會記錄或會議紀(jì)要、決定； b）消防救援機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書； c）消防設(shè)施定期檢查記錄、自動消防設(shè)施全面檢查測試的報(bào)告、維修保養(yǎng)的記錄以及委托檢測和維修保養(yǎng)的合同； d）火災(zāi)隱患、重大火災(zāi)隱患及其整改情況記錄； e）消防控制室值班記錄； f）防火檢查、巡查記錄； g）有關(guān)燃?xì)狻㈦姎庠O(shè)備檢測、動火審批等記錄資料； h）消防安全培訓(xùn)記錄； i）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄； j）各級和各部門消防安全責(zé)任人的消防安全承諾書； k）火災(zāi)情況記錄； l）消防獎(jiǎng)懲情況記錄。 八、消防安全措施 8.1 通用要求 8.1.1 人員密集場所不應(yīng)與甲、乙類廠房、倉庫組合布置或貼鄰布置；除人員密集的生產(chǎn)加工車間外，人員密集場所不應(yīng)與丙、丁、戊類廠房、倉庫組合布置；人員密集的生產(chǎn)加工車間不宜布置在丙、丁、戊類廠房、倉庫的上部。 8.1.2 人員密集場所設(shè)置在具有多種用途的建筑內(nèi)時(shí)，應(yīng)至少采用耐火極限不低于1.00h的樓板和2.00h的隔墻與其他部位隔開，并應(yīng)滿足各自不同營業(yè)時(shí)間對安全疏散的要求。人員密集場所采用金屬夾芯板材搭建臨時(shí)構(gòu)筑物時(shí)，其芯材應(yīng)為A級不燃材料。 8.1.3 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所與員工集體宿舍設(shè)置在同一建筑物中的，應(yīng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和XF703的要求，實(shí)行防火分隔，設(shè)置獨(dú)立的疏散通道、安全出口。 8.1.4 設(shè)置人員密集場所的建筑，其疏散樓梯宜通至屋面，并宜在屋面設(shè)置輔助疏散設(shè)施。 8.1.5 建筑面積大于400m2的營業(yè)廳、展覽廳等場所內(nèi)的疏散指示標(biāo)志，應(yīng)保證其指向最近的疏散出口，并使人員在走道上任何位置保持視覺連續(xù)。 8.1.6 除國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)安裝自動噴水滅火系統(tǒng)的人員密集場所之外，其他人員密集場所需要設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)時(shí)，可按GB50084的規(guī)定設(shè)置自動噴水滅火局部應(yīng)用系統(tǒng)。 8.1.7 除國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)安裝火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)的人員密集場所之外，其他人員密集場所需要設(shè)置火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)時(shí)，可設(shè)置獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警器，獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警器宜具備無線聯(lián)網(wǎng)和遠(yuǎn)程監(jiān)控功能。 8.1.8 需要經(jīng)常保持開啟狀態(tài)的防火門，應(yīng)采用常開式防火門，設(shè)置自動和手動關(guān)閉裝置，并保證其火災(zāi)時(shí)能自動關(guān)閉。 8.1.9 人員密集場所平時(shí)需要控制人員隨意出入的安全出口、疏散門或設(shè)置門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)保證火災(zāi)時(shí)能從內(nèi)部直接向外推開，并應(yīng)在門上設(shè)置“緊急出口”標(biāo)識和使用提示。可以根據(jù)實(shí)際需要選用以下方法或其他等效的方法： a）設(shè)置安全控制與報(bào)警逃生門鎖系統(tǒng)，其報(bào)警延遲時(shí)間不應(yīng)超過15s；
b）設(shè)置能遠(yuǎn)程控制和現(xiàn)場手動開啟的電磁門鎖裝置；當(dāng)設(shè)置火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)與系統(tǒng)聯(lián)動；
c）設(shè)置推閂式外開門。 8.1.10 人員密集場所內(nèi)的裝飾材料，如窗簾、地毯、家具等的燃燒性能應(yīng)符合GB50222的規(guī)定。 8.1.11 人員密集場所可能泄漏散發(fā)可燃?xì)怏w或蒸氣的場所，應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w檢測報(bào)警裝置。 8.1.12 人員密集場所內(nèi)燃油、燃?xì)庠O(shè)備的供油、供氣管道應(yīng)采用金屬管道，在進(jìn)入建筑物前和設(shè)備間內(nèi)的管道上均應(yīng)設(shè)置手動和自動切斷裝置。 8.2 賓館 8.2.1 賓館前臺和大廳配置對講機(jī)、喊話器、擴(kuò)音器、應(yīng)急手電筒、消防過濾式自救呼吸器等器材。 8.2.2 高層賓館的客房內(nèi)應(yīng)配備應(yīng)急手電筒、消防過濾式自救呼吸器等逃生器材及使用說明，其他賓館的客房內(nèi)宜配備應(yīng)急手電筒、消防過濾式自救呼吸器等逃生器材及使用說明，并應(yīng)放置在醒目位置或設(shè)置明顯的標(biāo)志。應(yīng)急手電筒和消防過濾式自救呼吸器的有效使用時(shí)間不應(yīng)小于30min。 8.2.3 客房內(nèi)應(yīng)設(shè)置醒目、耐久的“請勿臥床吸煙”提示牌和樓層安全疏散及客房所在位置示意圖。 8.2.4 客房層應(yīng)按照有關(guān)建筑消防逃生器材及配備標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置輔助逃生器材，并應(yīng)有明顯的標(biāo)志。 8.3 商場 8.3.1 商場、市場建筑之間不應(yīng)設(shè)置連接頂棚；當(dāng)必須設(shè)置時(shí)，應(yīng)符合下列要求： a）消防車通道上部嚴(yán)禁設(shè)置連接頂棚； b）頂棚所連接的建筑總占地面積不應(yīng)超過2500㎡； c）頂棚下面不應(yīng)設(shè)置攤位，放置可燃物； d）頂棚材料的燃燒性能不應(yīng)低于GB50222規(guī)定的B1級； e）頂棚四周應(yīng)敞開，其高度應(yīng)高出建筑檐口或女兒墻頂1.0m以上，其自然排煙口面積不應(yīng)低于頂棚地面正投影面積的25%。 8.3.2 設(shè)置于商場內(nèi)的庫房應(yīng)采用耐火極限不低于3.00h的隔墻與營業(yè)、辦公部分完全分隔，通向營業(yè)廳的開口應(yīng)設(shè)置甲級防火門。 8.3.3 商場內(nèi)的柜臺和貨架應(yīng)合理布置，營業(yè)廳內(nèi)的疏散通道設(shè)置應(yīng)符合JGJ48的規(guī)定，并應(yīng)符合下列要求： a）營業(yè)廳內(nèi)主要疏散通道應(yīng)直通安全出口； b）營業(yè)廳內(nèi)通道的最小凈寬度應(yīng)符合JGJ48的相關(guān)規(guī)定； c）疏散通道及疏散走道的地面上應(yīng)設(shè)置保持視覺連續(xù)的疏散指示標(biāo)志； d）營業(yè)廳內(nèi)任一點(diǎn)至最近安全出口或疏散門的直線距離不宜大于30m，且行走距離不應(yīng)大于45m。 8.3.4 營業(yè)廳內(nèi)的疏散指示標(biāo)志設(shè)置應(yīng)符合下列要求： a）應(yīng)在疏散通道轉(zhuǎn)彎和交叉部位兩側(cè)的墻面、柱面距地面高度1.0m以下設(shè)置燈光疏散指示標(biāo)志；有困難時(shí)，可設(shè)置在疏散通道上方2.2m~3.0m處；疏散指示標(biāo)志的間距不應(yīng)大于20m； b）燈光疏散指示標(biāo)志的規(guī)格不應(yīng)小于0.5m×0.25m； c）總建筑面積大于5000㎡的商場或建筑面積大于500㎡的地下或半地下商店，疏散通道的地面上應(yīng)設(shè)置視覺連續(xù)的燈光或蓄光疏散指示標(biāo)志；其他商場，宜設(shè)置燈光或蓄光疏散指示標(biāo)志。 8.3.5 營業(yè)廳的安全疏散路線不應(yīng)穿越倉庫、辦公室等功能性用房。 8.3.6 營業(yè)廳內(nèi)食品加工區(qū)的明火部位應(yīng)靠外墻布置，并應(yīng)采用耐火極限不低于2.00h的隔墻、乙級防火門與其他部位分隔。敞開式的食品加工區(qū)，應(yīng)采用電加熱器具，嚴(yán)禁使用可燃?xì)怏w、液體燃料。 8.3.7 防火卷簾門兩側(cè)各0.3m范圍內(nèi)不得放置物品，并應(yīng)用黃色標(biāo)識線劃定范圍。 8.3.8 設(shè)置在商場、市場內(nèi)的中庭不應(yīng)設(shè)置固定攤位，放置可燃物等。 8.4 公共娛樂場所 8.4.1 公共娛樂場所的每層外墻上應(yīng)設(shè)置外窗（含陽臺），間隔不應(yīng)大于20.0m。每個(gè)外窗的面積不應(yīng)小于1.0㎡，且其短邊不應(yīng)小于1.0m，窗口下沿距室內(nèi)地坪不應(yīng)大于1.2m。 8.4.2 使用人數(shù)超過20人的廳、室內(nèi)應(yīng)設(shè)置凈寬度不小于1.1m的疏散通道，活動座椅應(yīng)采用固定措施。 8.4.3 疏散門或疏散通道上、疏散走道及其盡端墻面上、疏散樓梯，不應(yīng)鑲嵌玻璃鏡面等影響人員安全疏散行動的裝飾物。疏散走道上空不應(yīng)懸掛裝飾物、促銷廣告等可燃物或遮擋物。 8.4.4 休息廳、錄像放映、卡拉OK及其包房內(nèi)應(yīng)設(shè)置聲音或視頻警報(bào)，保證在發(fā)生火災(zāi)時(shí)能立即將其畫面、音響切換到應(yīng)急廣播和應(yīng)急疏散指示狀態(tài)。 8.4.5 各種燈具距離窗簾、幕布、布景等可燃物不應(yīng)小于0.50m。 8.4.6 場所內(nèi)嚴(yán)禁使用明火進(jìn)行表演或燃放各類煙花。 8.4.7 營業(yè)時(shí)間內(nèi)和營業(yè)結(jié)束后，應(yīng)指定專人進(jìn)行消防安全檢查，清除煙蒂等遺留火種，關(guān)閉電源。 8.5 學(xué)校 8.5.1 圖書館、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓和集體宿舍的疏散走道不應(yīng)設(shè)置彈簧門、旋轉(zhuǎn)門、推拉門等影響安全疏散的門。疏散走道、疏散樓梯間不應(yīng)設(shè)置卷簾門、柵欄等影響安全疏散的設(shè)施。 8.5.2 集體宿舍值班室應(yīng)配置滅火器、喊話器、消防過濾式自救呼吸器、對講機(jī)等消防器材。 8.5.3 集體宿舍嚴(yán)禁使用蠟燭、酒精爐、煤油爐等明火器具；使用蚊香等物品時(shí)，應(yīng)采取保護(hù)措施或與可燃物保持一定的距離。 8.5.4 宿舍內(nèi)不應(yīng)臥床吸煙和亂扔煙蒂。 8.5.5 建筑內(nèi)設(shè)置的垃圾筒（箱）應(yīng)采用不燃材料制作，并設(shè)置在周圍無可燃物的位置。 8.5.6 宿舍內(nèi)嚴(yán)禁私自接拉電線，嚴(yán)禁使用電爐、電取暖、熱得快等大功率電器設(shè)備，每間集體宿舍均應(yīng)設(shè)置用電過載保護(hù)裝置。 8.5.7 集體宿舍應(yīng)設(shè)置醒目的消防安全標(biāo)志。 8.6 醫(yī)院的門診樓、病房樓，老年人照料設(shè)施、托兒所、幼兒園及兒童活動場所 8.6.1 嚴(yán)禁違規(guī)儲存、使用易燃易爆危險(xiǎn)品，嚴(yán)禁吸煙和違規(guī)使用明火。 8.6.2 嚴(yán)禁私拉亂接電氣線路、超負(fù)荷用電，嚴(yán)禁使用非醫(yī)療、護(hù)理、保教保育用途大功率電器。 8.6.3 門診樓、病房樓的公共區(qū)域以及病房內(nèi)的明顯位置應(yīng)設(shè)置安全疏散指示圖，指示圖上應(yīng)標(biāo)明疏散路線、疏散方向、安全出口位置及人員所在位置和必要的文字說明。 8.6.4 病房樓內(nèi)的公共部位不應(yīng)放置床位和留置過夜，不得放置可燃物和設(shè)置影響人員安全疏散的障礙物。 8.6.5 病房內(nèi)氧氣瓶應(yīng)及時(shí)更換，不應(yīng)積存。采用管道供氧時(shí)，應(yīng)經(jīng)常檢查氧氣管道的接口、面罩等，發(fā)現(xiàn)漏氣應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換。 8.6.6 病房樓內(nèi)的氧氣干管上應(yīng)設(shè)置手動緊急切斷氣源的裝置。供氧、用氧設(shè)備及其檢修工具不應(yīng)沾染油污。 8.6.7 重癥監(jiān)護(hù)室應(yīng)自成一個(gè)相對獨(dú)立的防火分區(qū)，通向該區(qū)的門應(yīng)采用甲級防火門。 8.6.8 病房、重癥監(jiān)護(hù)室宜設(shè)置開敞式的陽臺或凹廊。 8.6.9 護(hù)士站內(nèi)存放的酒精、乙酸等易燃、易爆危險(xiǎn)物品應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，專柜存放，并應(yīng)存放在陰涼通風(fēng)處，遠(yuǎn)離熱源、避免陽光直射。 8.6.10 老年人照料設(shè)施、托兒所、幼兒園及兒童活動場所的廚房、燒水間應(yīng)單獨(dú)設(shè)置或采用耐火極限不低于2.00h的防火隔墻與其他部位分隔，墻上的門、窗應(yīng)采用乙級防火門、窗。 8.7 體育場館、展覽館、博物館的展覽廳等場所 8.7.1 舉辦活動時(shí)，應(yīng)制定相應(yīng)的消防應(yīng)急預(yù)案，明確消防安全責(zé)任人；大型演出或比賽等活動期間，配電房、控制室等部位應(yīng)安排專人值守。活動現(xiàn)場應(yīng)配備齊全消防設(shè)施，并有專人操作。 8.7.2 場館內(nèi)的燈光疏散指示標(biāo)志的規(guī)格不應(yīng)小于0.85m×0.30m。 8.7.3 需要搭建臨時(shí)建筑時(shí)，應(yīng)采用燃燒性能不低于B1級的材料。臨時(shí)建筑與周圍建筑的間距不應(yīng)小于6.0m。臨時(shí)建筑應(yīng)根據(jù)活動人數(shù)滿足安全出口數(shù)量、寬度及疏散距離等安全疏散要求，配備相應(yīng)消防器材，有條件的可設(shè)置臨時(shí)消防設(shè)施。 8.7.4 展廳等場所內(nèi)的主要疏散通道應(yīng)直通安全出口，其寬度不應(yīng)小于5.0m，其他疏散通道的寬度不應(yīng)小于3.0m。疏散通道的地面應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)識。 8.7.5 布展時(shí)，不應(yīng)進(jìn)行電氣焊等動火作業(yè)；必須進(jìn)行動火作業(yè)時(shí)，動火現(xiàn)場應(yīng)安排專人監(jiān)護(hù)并采取相應(yīng)的防護(hù)措施； 8.7.6 展覽館內(nèi)設(shè)置的餐飲區(qū)域，應(yīng)相對獨(dú)立，不應(yīng)使用明火。 8.8 人員密集的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍 8.8.1 生產(chǎn)車間內(nèi)應(yīng)保持疏散通道暢通，通向疏散出口的主要疏散通道的寬度不應(yīng)小于2.0m，其他疏散通道的寬度不應(yīng)小于1.5m，且地面上應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)示線。 8.8.2 車間內(nèi)中間倉庫的儲量不應(yīng)超過一晝夜的使用量。生產(chǎn)過程中的原料、半成品、成品，應(yīng)按火災(zāi)危險(xiǎn)性分類集中存放，機(jī)電設(shè)備周圍0.5m范圍內(nèi)不得放置可燃物。消防設(shè)施周圍，不得設(shè)置影響其正常使用的障礙物。 8.8.3 生產(chǎn)加工中使用電熨斗等電加熱器具時(shí)，應(yīng)固定使用地點(diǎn)，并采取可靠的防火措施。 8.8.4 應(yīng)按操作規(guī)程定時(shí)清除電氣設(shè)備及通風(fēng)管道上的可燃粉塵、飛絮。 8.8.5 不應(yīng)在生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍內(nèi)擅自拉接電氣線路、設(shè)置爐灶。員工集體宿舍應(yīng)符合下列要求： a）人均使用面積不應(yīng)小于4.0㎡；
b）宿舍內(nèi)的床鋪不應(yīng)超過2層；
c）每間宿舍的使用人數(shù)不應(yīng)超過12人；
d）房間隔墻的耐火極限不應(yīng)低于1.00h，且應(yīng)砌至梁、板底；
e）內(nèi)部裝修應(yīng)采用燃燒性能不低于B1級的材料。 九、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制和演練 9.1 預(yù)案 9.1.1 人員密集場所應(yīng)根據(jù)人員集中、火災(zāi)危險(xiǎn)性較大和重點(diǎn)部位的實(shí)際情況，按照GB/T38315制訂有針對性的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。 9.1.2 預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括下列內(nèi)容： a）單位的基本情況，火災(zāi)危險(xiǎn)分析；
b）火災(zāi)現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、滅火、疏散、救護(hù)、保衛(wèi)等應(yīng)由專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)，并明確各職能小組的負(fù)責(zé)人、組成人員及各自職責(zé)； c）火警處置程序；
d）應(yīng)急疏散的組織程序和措施； e）撲救初起火災(zāi)的程序和措施；
f）通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)和人員救護(hù)的組織與調(diào)度程序、保障措施。 9.2 組織機(jī)構(gòu) 9.2.1 人員密集場所應(yīng)成立由消防安全責(zé)任人或消防安全管理人負(fù)責(zé)的火災(zāi)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)消防救援隊(duì)到達(dá)之前的滅火和應(yīng)急疏散指揮職責(zé)。 9.2.2 人員密集場所應(yīng)成立由當(dāng)班的消防安全管理人、部門主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、志愿消防隊(duì)員及其他在崗的從業(yè)人員組成的職能小組，接受火災(zāi)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮，承擔(dān)滅火和應(yīng)急疏散各項(xiàng)職責(zé)。職能小組設(shè)置和職責(zé)分工如下： a）通信聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)與消防安全責(zé)任人和當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)之間的通信和聯(lián)絡(luò)； b）滅火行動組：發(fā)生火災(zāi)，立即利用消防器材、設(shè)施就地?fù)渚然馂?zāi)； c）疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員正確疏散、逃生； d）防護(hù)救護(hù)組：協(xié)助搶救、護(hù)送傷員；阻止與場所無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)調(diào)查； e）后勤保障組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、器材器具的供應(yīng)及后勤保障。 9.3 預(yù)案實(shí)施程序 確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并同時(shí)開展下列工作： ——向消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)火警；
——各職能小組執(zhí)行預(yù)案中的相應(yīng)職責(zé)； ——組織和引導(dǎo)人員疏散，營救被困人員；
——使用消火栓等消防器材、設(shè)施撲救初起火災(zāi)；
——派專人接應(yīng)消防車輛到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場；
——保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序。 9.4 預(yù)案的宣貫和完善 9.4.1 人員密集場所應(yīng)定期組織員工和承擔(dān)有滅火、疏散等職責(zé)分工的相關(guān)人員熟悉滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并通過預(yù)案演練，逐步修改完善。遇人員變動或其他情況，應(yīng)及時(shí)修訂單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。 9.4.2 大型多功能公共建筑、地鐵和建筑高度大于100m的公共建筑等，應(yīng)根據(jù)需要邀請有關(guān)專家對滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案進(jìn)行評估、論證。
9.5 消防演練
9.5.1 目的 9.5.1.1 檢驗(yàn)各級消防安全責(zé)任人、各職能組和有關(guān)工作人員對滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案內(nèi)容、職責(zé)的熟悉程度。 9.5.1.2 檢驗(yàn)人員安全疏散、初起火災(zāi)撲救、消防設(shè)施使用等情況。 9.5.1.3 檢驗(yàn)在緊急情況下的組織、指揮、通訊、救護(hù)等方面的能力。 9.5.1.4 檢驗(yàn)滅火應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。 9.5.2 組織 9.5.2.1 賓館、商場、公共娛樂場所，應(yīng)至少每半年組織一次消防演練；其他場所，應(yīng)至少每年組織一次。 9.5.2.2 選擇人員集中、火災(zāi)危險(xiǎn)性較大和重點(diǎn)部位作為消防演練的目標(biāo)，每次演練應(yīng)選擇不同的重點(diǎn)部位作為消防演練目標(biāo)，并根據(jù)實(shí)際情況，確定火災(zāi)模擬形式。 9.5.2.3 消防演練方案可報(bào)告當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)，邀請其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 9.5.2.4 在消防演練前，應(yīng)通知場所內(nèi)的使用人員積極參與；消防演練時(shí)，應(yīng)在建筑入口等明顯位置設(shè)置“正在消防演練”的標(biāo)志牌，避免引起公眾慌亂。 9.5.2.5 消防演練開始后，各職能小組應(yīng)按照計(jì)劃實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。 9.5.2.6 在模擬火災(zāi)演練中，應(yīng)落實(shí)火源及煙氣的控制措施，防止造成人員傷害。 9.5.2.7 大型多功能公共建筑、地鐵和建筑高度大于100m的公共建筑等，應(yīng)適時(shí)與當(dāng)?shù)叵谰仍?duì)伍組織聯(lián)合消防演練。 9.5.2.8 演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并做好記錄。 十、火災(zāi)事故處置與善后 10.1 建筑發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織建筑內(nèi)人員立即疏散，并實(shí)施火災(zāi)撲救。 10.2 建筑發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場。消防救援機(jī)構(gòu)劃定的警戒線范圍是火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)范圍；尚未劃定時(shí)，應(yīng)將火災(zāi)過火范圍以及與發(fā)生火災(zāi)有關(guān)的部位劃定為火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)范圍。 10.3 不應(yīng)擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場或移動火場中的任何物品。 10.4 未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)同意，不應(yīng)擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。 10.5 火災(zāi)事故相關(guān)人員應(yīng)主動配合接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事故情況，如實(shí)申報(bào)火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失。 10.6 火災(zāi)調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)總結(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn)，及時(shí)改進(jìn)消防安全管理。
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